인신매매 이해

"인신매매"와 "인신매매"는 인신매매범이 성인이나 어린이에게 노동을 강요하거나 상업적 성매매를 하도록 강요함으로써 성인이나 어린이를 희생시키면서 착취하고 이익을 얻는 범죄를 지칭하는 포괄적인 용어로, 종종 같은 의미로 사용됩니다. 18세 미만의 사람이 상업적 성행위를 하는 데 사용되는 경우, 강제, 사기 또는 강압이 포함되는지 여부에 관계없이 범죄입니다.

미국은 인신매매의 두 가지 주요 형태인 성매매와 강제 노동을 인정합니다. 이러한 형태의 인신매매의 기본 의미와 각각의 고유한 특성은 아래에 명시되어 있으며, 그 다음에는 모든 형태의 인신매매와 관련된 몇 가지 주요 원칙과 개념이 나와 있습니다.

개정된 2000년 미국 인신매매 피해자 보호법(TVPA)은 "심각한 형태의 인신매매"를 다음과 같이 정의합니다.

상업적 성행위가 강제, 사기 또는 강압에 의해 유도되거나 그러한 행위를 하도록 유도된 사람이 18세가 되지 않은 성매매; 또는

비자발적 노예, 노예, 부채 속박 또는 노예 제도에 복종할 목적으로 무력, 사기 또는 강압을 사용하여 노동 또는 서비스를 위해 사람을 모집, 은닉, 운송, 제공 또는 획득하는 행위.

180개 이상의 국가가 인신매매를 정의하고 범죄를 예방하고 퇴치할 의무를 포함하는 인신매매 예방, 억제 및 처벌을 위한 유엔 의정서(UN TIP 의정서)를 비준하거나 가입했습니다.

TVPA와 UN TIP 의정서에는 인신매매에 대한 유사한 정의가 포함되어 있습니다. 두 정의의 요소는 인신매매범의 1) 행위에 초점을 맞춘 세 가지 요소 프레임워크를 사용하여 설명할 수 있습니다. 2) 수단; 3) 목적:

"행위" 요소는 노동, 서비스 또는 상업적 성관계를 위해 다른 사람을 모집, 은닉, 운송, 제공 또는 얻는 인신매매범에 초점을 맞춥니다. 성매매에 대한 "행위" 요소는 인신매매범이 상업적 성매매를 위해 다른 사람을 애용하거나 권유할 때도 종종 충족됩니다.

"수단" 요소는 인신매매범이 상대방에게 노동, 서비스 또는 상업적 성관계에 참여하도록 강요하기 위해 무력, 사기 또는 강압을 사용하는 것에 초점을 맞춥니다.

"목적" 요소는 노동, 서비스 또는 상업적 성행위를 위해 사람을 착취하려는 가해자의 목표에 초점을 맞춥니다.

범죄가 이 정의에 속하기 위해 피해자가 한 장소에서 다른 장소로 물리적으로 이송될 필요는 없습니다.

성매매

성매매는 인신매매범이 무력, 사기 또는 강압을 사용하여 다른 사람에게 상업적 성행위에 참여하도록 강요하거나 아동이 상업적 성행위에 참여하도록 하는 경우와 관련된 활동의 범위를 포함합니다.

성매매의 경우 강압에는 심각한 피해 위협, 심리적 피해, 평판 피해, 타인에 대한 위협, 부채 조작 등 다양한 수단이 포함됩니다.

성매매는 인터넷뿐만 아니라 개인 주택, 마사지 가게, 호텔, 매춘업소 등에서도 발생할 수 있습니다.

아동 성매매

개인이 아동(18세 미만)과 함께 특정 "행위"에 관여하는 경우, 무력, 사기 또는 강압의 증거가 존재하는지 여부에 관계없이 수단 요소는 관련이 없습니다. 상업적 성행위에 어린이를 사용하는 것은 미국과 전 세계 대부분의 국가에서 법으로 금지되어 있습니다.

강제 노동

노동 인신매매라고도 하는 강제 노동은 개인이 다른 사람의 노동이나 서비스를 착취하기 위해 무력, 사기 또는 강압을 사용할 때 관련된 활동의 범위를 포함합니다.

인신매매범의 강압 계획에는 무력 위협, 부채 조작, 급여 원천징수, 신분증 압수, 심리적 강압, 평판 손상, 중독성 물질 사용 조작, 다른 사람에 대한 위협 또는 기타 형태의 강압이 포함될 수 있습니다.

산업의 위치나 유형에는 제한이 없습니다. 강제 노동은 농경지, 공장, 레스토랑, 호텔, 마사지 가게, 소매점, 어선, 광산, 개인 주택 또는 마약 밀매 활동을 포함하되 이에 국한되지 않는 합법이든 불법이든 모든 부문 또는 환경에서 발생할 수 있습니다.

강조 또는 널리 퍼져 있기 때문에 자주 구별되는 특정 유형의 강제 노동이 있습니다.

가정 노예

"가사 노예"는 인신매매범이 피해자에게 개인 주택에서 일을 하도록 요구하는 강제 노동의 한 형태입니다. 이러한 상황은 고유한 취약점을 만듭니다. 가사 노동자는 종종 고립되어 집에서 혼자 일할 수 있습니다. 고용주는 종종 음식, 교통 및 주택에 대한 접근을 통제합니다. 개인 주택에서 일어나는 일은 법 집행 기관과 노동 감독관을 포함하여 전 세계에 숨겨져 피해자 식별에 장벽이 됩니다. 외국인 가사노동자는 언어와 문화적 장벽, 지역사회 유대 부족으로 인해 특히 학대에 취약합니다. 일부 가해자는 이러한 유형의 조건을 강압 계획의 일부로 사용하여 적발 위험이 거의 없는 가사 노동자의 노동을 강요합니다.

강제 아동 노동

"강제 아동 노동"이라는 용어는 인신매매범이 아동에게 강제로 일하게 하는 강제 노동 계획을 설명합니다. 인신매매범은 종종 어린이가 더 취약하기 때문에 어린이를 표적으로 삼습니다. 일부 아동은 합법적으로 특정 형태의 노동에 종사할 수 있지만, 아동에게 일하도록 강요하거나 강요하는 것은 많은 국가의 법률에 따라 여전히 불법입니다. 아동 판매, 강제 또는 강제 아동 노동, 아동의 빚 속박 및 농노 제도를 포함한 노예제도 또는 노예제도와 유사한 관행의 형태는 법적 금지와 광범위한 비난에도 불구하고 계속 존재합니다. 아동의 강제 노동의 일부 지표에는 아동이 가족이 아닌 구성원의 양육 하에 있는 것처럼 보이고 아동의 노동이 아동의 가족 이외의 사람에게 재정적으로 이익이 되는 상황 또는 일하는 아동의 음식, 휴식 또는 학교 교육을 거부하는 상황이 포함됩니다.

주요 원칙 및 개념

이러한 핵심 원칙과 개념은 강제 노동 및 성매매를 포함한 모든 형태의 인신매매와 관련이 있습니다.

승낙

인신매매는 피해자가 처음에 노동, 서비스 또는 상업적 성행위 제공에 동의한 경우에도 발생할 수 있습니다. 인신매매범은 피해자가 일자리를 찾거나 지원한 후 피해자를 표적으로 삼을 수 있습니다. 피해자가 자발적으로 일이나 서비스를 수행하겠다고 제안했더라도 그 일이나 서비스가 더 이상 자발적이지 않으면 노동이 강요됩니다. 마찬가지로, 성매매 사건에서 가해자가 나중에 피해자를 착취하고 동일한 행위에 계속 참여하도록 하기 위해 무력, 사기 또는 강압을 사용하는 경우 상업적 성행위에 참여하려는 성인 피해자의 초기 의지는 관련이 없습니다. 아동 성매매의 경우 아동은 상업적 성행위에 법적으로 동의할 수 없기 때문에 피해자의 동의는 전혀 관련이 없습니다.

움직임

미국 법이나 국제법은 인신매매 범죄가 발생하기 위해 인신매매범이나 피해자가 국경을 넘어 이동하도록 요구하지 않습니다. 인신매매는 착취와 강압의 범죄이지 이동이 아닙니다. 인신매매범은 피해자를 집에서 수백 마일 떨어진 곳으로 데려가거나 그들이 태어난 동네에서 착취하는 계획을 사용할 수 있습니다.

빚의 속박

"부채 속박"은 인신매매범의 주요 강압 수단이 부채 조작인 인신매매 범죄에 초점을 맞추고 있습니다. 미국 법은 가해자가 부채를 자신의 계획, 계획 또는 패턴의 일부로 사용하여 개인에게 일하거나 상업적 성관계에 참여하도록 강요하는 것을 금지합니다. 인신매매범은 미래 고용의 조건으로 기꺼이 초기 부채를 가지고 있는 일부 개인을 표적으로 삼는 반면, 특정 국가에서는 인신매매범이 개인에게 친척으로부터 부채를 "물려받았다"고 말합니다. 인신매매범은 경제적 관계가 시작된 후 수입을 보류하거나 피해자에게 음식, 주택 또는 교통비와 같은 비용에 대한 빚을 지도록 강요함으로써 부채를 조작할 수도 있습니다. 그들은 또한 피해자가 다른 사람에게 빚진 빚을 조작할 수도 있습니다. 인신매매범이 노동이나 상업적 성관계를 강요하는 수단으로 부채를 사용하는 경우, 그들은 종종 행위가 발생한 국가의 법률에 따라 범죄를 저질렀습니다.

처벌 금지 원칙

피해자 중심의 트라우마 기반 접근 방식은 성공적인 인신매매 방지 노력의 핵심입니다. 이러한 접근 방식의 핵심 원칙은 인신매매 피해자가 인신매매의 직접적인 결과로 저지른 불법 행위만으로 부적절하게 처벌되어서는 안 된다는 것입니다. 점점 더 많이 언급되고 있는 "처벌 금지 원칙"을 효과적으로 이행하려면 지역 및 국가 법률에서 이 원칙을 인정하고 수용할 뿐만 아니라 적극적인 피해자 식별을 늘려야 합니다.

국가가 후원하는 인신매매

TVPA와 UN TIP 의정서는 정부가 인신매매 범죄에 적극적으로 대처할 것을 촉구하지만, 일부 정부는 시민을 성노예 또는 강제 노동 계획으로 직접적으로 강요하는 문제의 일부입니다. 경제적으로 중요한 부문에서의 강제 노동, 정부 자금 지원 프로젝트나 해외 임무의 일환으로, 또는 처벌이나 차별 수단으로, 공무원들은 권력을 사용하여 국민을 착취합니다. 이러한 작업을 추출하기 위해 정부는 공공 혜택 철회를 위협하고, 급여를 보류하고, 국가 복무 제한을 준수하지 않고, 무국적자 및 소수 집단 구성원의 법적 지위 부족을 조작하고, 가족 구성원을 처벌하겠다고 위협하거나, 노동이나 성에 대한 서비스 또는 이동의 자유를 조건화하는 등 강압합니다. 2019년 의회는 TVPA를 개정하여 정부도 인신매매범으로 행동할 수 있음을 인정했으며, 특히 인신매매, 정부 지원 프로그램 인신매매, 정부 관련 의료 서비스 또는 기타 부문에서의 강제 노동, 정부 캠프에서의 성노예, 소년병 고용 또는 모집의 "정부 정책 또는 패턴"을 언급했습니다.

소년병의 불법 징집 또는 사용

인신매매의 또 다른 징후는 정부군이나 비국가 무장 단체가 무력, 사기 또는 강압을 통해 아동을 군인으로 불법적으로 모집하거나 분쟁 상황에서 노동 또는 서비스를 위해 사용할 때 발생합니다. 아이들도 성노예로 이용된다. 여기에 언급된 성노예 제도는 아동이 "결혼"을 강요당하거나 강요당하거나 지휘관이나 전투원에게 강간당할 때 발생할 수 있습니다. 남녀 아동 모두 무장 단체 구성원에 의해 성적 학대나 착취를 당하는 경우가 많으며 성매매와 관련된 동일한 유형의 파괴적인 신체적, 심리적 결과를 겪습니다.

민간 경제의 책임

강제 노동은 민간 경제, 특히 농업, 어업, 제조업, 건설 및 가사 노동에서 잘 기록되어 있지만 어떤 부문도 면역이 되지 않습니다. 성매매는 여러 산업에서도 발생합니다. 강제 노동은 접객업으로 가장 잘 알려져 있지만, 활동이 종종 멀리 떨어져 있고 의미 있는 정부 존재가 부족한 채굴 산업과 관련해서도 발생합니다. 정부는 기업을 포함한 모든 단체에 인신매매에 대한 책임을 물어야 합니다. 일부 국가에서는 민사 및 형사 사법 시스템 모두에서 기업의 책임을 법으로 규정하고 있습니다. 미국 법률은 인신매매와 관련된 특정 행위에 대해 사업체를 포함한 모든 법인에 대한 형사 책임과 그러한 행위의 피해자에 대한 민사 소송 사유를 규정하고 있습니다.

용어

미국 인신매매 자문위원회(이하 위원회)의 2021년 보고서에서 언급했듯이 생존자들이 자신을 식별하기 위해 사용하는 용어는 무수히 많습니다. 인신매매를 경험한 일부 개인은 "생존자"라는 칭호를 받아들이기로 선택하지만 다른 사람들은 그렇지 않습니다. 인신매매에 관한 용어는 해당 국가의 법률 및 언어에 따라 다릅니다. "생존자"라는 단어는 일반적으로 법으로 정의되지 않으며 인신매매의 맥락에서 보편적으로 사용되거나 받아들여지지 않습니다.

미국 내에서는 인신매매를 경험한 후 전문적인 수준에서 인신매매 방지 관련 업무에 참여하기로 결정한 개인을 가리키는 용어가 널리 사용됩니다. 개인은 "생존자 리더", "생존자 옹호자" 또는 "인신매매에 대한 생생한 경험이 있는 주제 전문가"로 언급되는 것을 선호할 수 있습니다.

이 서론과 이 보고서의 국가 설명에 사용된 다른 중요한 용어는 다음과 같습니다.

피해자: 미국에서 "피해자"라는 용어는 범죄 저행의 결과로 직접적인 신체적, 정서적 또는 금전적 피해를 입은 사람을 의미합니다. 미국에서와 마찬가지로 일부 다른 국가에서는 "피해자"에게 해당 범죄를 저지르는 동안과 그 여파로 도움을 줄 수 있는 특정 권리와 서비스가 명시적으로 부여됩니다. 이러한 이유로 이 보고서의 국가 내러티브는 여전히 이 용어를 광범위하게 사용합니다. 생존자 및 트라우마 정보 접근 방식을 채택하는 것은 피해자에게 자격이 있는 지원 제공과 충돌하거나 경쟁해서는 안 됩니다.

피해자 중심 접근 방식: 이해관계자는 범죄 피해자의 우선순위, 필요 및 이익을 피해자와의 작업의 중심에 둡니다. 자기 결정에 중점을 두고 비판단적 지원을 제공하고 피해자가 정보에 입각한 선택을 할 수 있도록 지원합니다. 피해자의 안전과 안보에 대한 감정을 회복하는 것이 최우선 과제입니다. 의도치 않게 피해자에게 다시 트라우마를 줄 수 있는 정책과 관행으로부터 보호합니다. 피해자 중심 접근 방식에는 트라우마 정보, 생존자 정보 및 문화적으로 유능한 접근 방식도 포함되어야 합니다.

생존자 정보 접근 방식: 프로그램, 정책, 개입 또는 제품이 생존자의 필요, 관심 및 인식을 정확하게 나타내도록 하기 위해 의도적인 리더십, 전문 지식 및 다양한 생존자 커뮤니티의 의견을 통해 설계, 구현 및 평가되는 프로그램, 정책, 개입 또는 제품.

트라우마 정보 접근 방식: 트라우마 정보 접근 방식은 개인과 그들을 돕는 전문가의 트라우마 징후를 인식하고 트라우마에 대한 지식을 정책, 절차, 관행 및 환경에 통합하고 재트라우마에 적극적으로 저항함으로써 대응합니다. 이 접근 방식에는 트라우마의 유병률과 신체적, 사회적, 정서적 영향을 포함하여 트라우마 생존자의 취약성과 경험에 대한 이해가 포함됩니다. 트라우마 정보 접근 방식은 생존자의 안전, 선택 및 통제감을 회복하는 데 우선순위를 둡니다. 프로그램, 서비스, 기관 및 지역 사회는 트라우마에 대한 정보를 얻을 수 있습니다.

문화적으로 유능한 접근 방식: 문화적, 언어적 역량은 소비자와 지역 사회가 제시하는 문화적 신념, 행동 및 요구의 맥락에서 개인과 조직으로서 효과적으로 기능할 수 있는 능력을 갖춤으로써 문화 간 상황에서 효과적인 작업을 가능하게 합니다.

25년 후의 기대

2000년 10월에 통과된 인신매매 피해자 보호법(TVPA)은 인신매매 반대 옹호자, 생존자 지도자, 의회 옹호자 간의 수년간의 지속적인 옹호와 협력의 정점을 나타내는 획기적인 법안이었습니다. 이 획기적인 초당적 법안은 인신매매 근절을 위한 틀을 확립하고 정부가 인신매매범을 기소하고 피해자를 보호하며 범죄를 예방하기 위해 협력할 수 있는 방법에 대한 새로운 글로벌 표준을 설정했습니다. 전 세계 정부는 다음 달에 UN TIP 의정서를 채택하기 위해 모였습니다. 이는 지난 25년 동안 영향력과 결단력 모두에서 성장한 글로벌 인신매매 방지 운동의 시작을 의미했습니다.

간략한 되돌아보기

TVPA, UN TIP 의정서, 그리고 이들이 만든 국내 및 국제 인신매매 방지 네트워크는 2000년 이후 인신매매 퇴치에 놀라운 영향을 미쳤습니다. 미국에서는 TVPA가 미국 연방 정부 전반의 인신매매 방지 노력을 조정하기 위해 대통령의 인신매매 모니터링 및 퇴치를 위한 부처 간 태스크포스(PITF)의 창설을 승인했습니다. 또한 미국 국무부에 인신매매 모니터링 및 근절 사무소를 설립하여 전 세계 정부와 협력하여 이 범죄를 근절하고 연례 인신매매 보고서(TIP 보고서)를 작성했습니다. 추가 입법 노력으로 인신매매 생존자로 구성된 기관인 미국 인신매매 자문위원회가 창설되어 연방 인신매매 방지 정책에 대해 PITF에 조언하고 권고했습니다.

한편, 연례 TIP 보고서는 미국을 포함한 188개 국가 및 지역의 정부 인신매매 방지 노력에 대한 시금석 평가로 성장했으며, 기소, 보호 및 예방의 "3P" 전반에 걸친 노력을 다루고 있습니다. 보고서의 표적 권장 사항은 정부가 인신매매 방지 노력과 자원을 집중할 수 있는 도구를 제공했으며, 주제별 문제 및 추세 분석은 서비스 제공자와 정책 입안자가 찾는 리소스입니다.

인신매매와 사람들이 착취에 취약한 방식에 대한 전 세계적인 이해는 생존자 지도자, 시민 사회, 국제기구, 민간 부문 및 일선 근로자의 노력 덕분에 지난 25년 동안 크게 발전했습니다. 예를 들어, 대부분의 국내법과 국제법은 현재 인신매매에 이동이 필요하지 않다는 것을 인정하고 있습니다. 인신매매는 국가 간에서뿐만 아니라 국가 내에서도 많이 발생합니다. 이러한 이해가 발전함에 따라 인신매매 방지 운동은 정부와 지역 사회를 강화하고 생명과 생계를 보호하며 인신매매범에게 책임을 묻는 역사적 성과를 축하해 왔습니다.

출처:.state.gov