EAS 경고! 👉 FCC 집행국은 오늘 비상 경보 시스템 참여자들에게 준수 의무를 상기시키는 권고안을 발표했습니다. 여기에는 장애인도 경보에 접근할 수 있도록 하는 것이 포함됩니다.

집행국은 EAS 참가자에게 규정 준수 의무를 상기시킵니다.

연방통신위원회(FCC) 집행국은 방송사, 케이블 텔레비전 사업자, 무선 케이블 사업자, 유선 비디오 서비스 제공업체, 위성 디지털 오디오 라디오 서비스 제공업체, 직접 방송 위성 사업자(EAS 참여 기관)에게 본 집행 권고를 발표합니다. 47 CFR § 11.2(b)(EAS 참여 기관 정의)를 참조하십시오. 또한, id. § 11.11(a)(EAS 참여 기관에 대한 추가 정의)를 참조하십시오. 아날로그 및 디지털 D등급 비상업 교육용 FM 방송국, 아날로그 및 디지털 저전력 FM(LPFM) 방송국, 그리고 아날로그 및 디지털 저전력 TV(LPTV) 방송국은 위원회 규칙 11.31항에 명시된 EAS 코드 및 주의 신호를 생성할 수 있는 장비를 보유할 필요가 없습니다. 47 CFR § 11.31.
EAS 규칙을 준수해야 할 의무, 여기에는 장애인이 EAS 경고에 접근할 수 있도록 하는 것이 포함됩니다. 47 CFR § 11.61(a)(3)(i),(iv)(EAS 참가자가 국가 시험에 참여하고 EAS 시험 보고 시스템에 시험 결과를 보고하도록 요구)를 참조하십시오. 또한 47 CFR § 11.51(EAS 메시지의 오디오 및 비디오 구성 요소에 대한 요건 명시)도 참조하십시오.
FCC 공공안전국토안보국은 최근 EAS 전국 테스트에 대한 보고에서 주요 분야의 개선을 언급했지만, EAS 메시지 배포를 저해하는 몇 가지 문제점을 지적했습니다. FCC, 공공안전국토안보국, 보고서: 2019년 8월 7일 전국 EAS 테스트(2020).
예를 들어, 2019년 전국 EAS 테스트 보고서는 EAS 참여 기관이 청각 및 시각 장애가 있는 개인이 메시지를 이용할 수 있도록 설계된 FCC 요건을 준수하도록 해야 한다고 명시했습니다. (동문, 20쪽)
아래에서는 EAS 참여 기관의 의무를 강조하고 EAS 알림의 배포 및 접근성을 개선하기 위한 조치를 제시합니다.
비상 경보 시스템
EAS는 국가 비상사태 발생 시 대통령이 실시간 오디오 전송을 통해 대중에게 소통할 수 있도록 하는 전국 공공 경보 시스템입니다. 비상 경보 시스템 검토, 제안된 규칙 제정에 대한 두 번째 추가 고지, 25 FCC Rcd 564, 565, 단락 참조. 2 (2010). 2019년 전국 EAS 시험 보고서 3-4항(EAS의 역사적 맥락 및 법적 근거 제공)도 참조하십시오.
EAS 참여 기관은 국가 비상사태 시 대통령 메시지를 전송해야 하며, 악천후 경보 및 AMBER(America’s Missing: Broadcast Emergency Response) 경보와 같은 지역 메시지를 전송할 수 있습니다. 47 CFR §§ 11.1, 11.51, 11.54, 11.55.
2015년 통합 공공 경보 시스템 현대화법에 따라 연방재난관리청(FEMA)은 최소 3년에 한 번 국가 차원의 EAS 시험을 실시해야 합니다. 6 U.S.C. § 321o.
FCC는 이러한 각 시험에 대해 EAS 참여 기관이 메시지를 전송하고, FCC의 시청각 요건을 준수하며, 시험 결과를 EAS 시험 보고 시스템(Reporting System) 데이터베이스에 제출하도록 요구합니다. 위원회는 경보가 위원회 규정을 준수하는지 확인하기 위해 테스트 결과를 평가합니다. 여기에는 경보가 전국적으로 배포되었는지, 장애인이 접근할 수 있는지 여부가 포함됩니다. 또한 테스트 결과는 EAS 참여 기관이 경보의 신뢰성과 도달 범위를 향상시키기 위해 조정해야 하는지 여부를 파악합니다.

EAS 참여 기관은 EAS 참여를 개선하고 FCC 규정을 준수하기 위해 어떤 조치를 취할 수 있습니까?
EAS 규정은 위원회 규정 11.1항부터 11.61항까지에 명시되어 있습니다. 47 CFR 11항을 참조하십시오.
주요 요건은 다음과 같습니다.

· EAS 참여 기관은 방송국과 시스템이 작동 중일 때 EAS 장비의 모니터링 및 전송 기능을 항상 사용할 수 있도록 해야 합니다. 장비 고장으로 인해 전국 테스트 또는 실제 비상 상황에서 EAS 참여 기관이 EAS 메시지를 수신 또는 전송하지 못할 경우, EAS 참여 기관은 법 집행 대상이 될 수 있습니다. 47 CFR § 11.35.

o 이러한 기능의 가용성을 보장하기 위해 EAS 참가자는 EAS 장비 보안을 위한 조치를 취해야 합니다. 예를 들어, EAS 참가자는 EAS 장비 소프트웨어 및 펌웨어를 장비 제조업체에서 권장하는 최신 버전으로 업그레이드하고 최신 보안 패치를 적용해야 합니다. 또한 참가자는 기본 비밀번호를 변경하고, 적절하게 구성된 방화벽으로 EAS 장비를 보호하는 등 기타 보호 조치를 취해야 합니다.
o EAS 참가자는 장비가 인터넷 시간 소스와 자동으로 동기화되지 않는 경우, 미국 국립표준기술원(NIST)에서 제공하는 공식 시간과 EAS 장비 시계를 동기화해야 합니다.

· EAS 참가자는 국가 차원의 EAS 메시지, 필수 월별 테스트 및 필수 w를 전송해야 합니다.

주간 테스트. 47 CFR §§ 11.51, 11.61.
EAS 참여자가 국가 테스트 또는 실제 비상 상황 중에 장비 구성, 중복 모니터링 소스 부족, 또는 EAS 참여자로서의 역할에 대한 정확한 이해 부족 등으로 인해 EAS 메시지를 전송하지 못할 경우, 해당 참여자는 법 집행 대상이 될 수 있습니다.
o EAS 참여자는 EAS의 방송 기반 배포 아키텍처에서 자신의 역할(또는 "지정")을 이해하고 파악해야 합니다. 대부분의 EAS 참여자는 "참여 국가" 지정만 가지고 있습니다. 섹션 11.18(a)-(g)에는 참여자가 다른 지정의 적용 여부를 확인하는 데 사용할 수 있는 지정 및 주 EAS 계획 목록이 포함되어 있습니다. 47 CFR § 11.18(a)-(g).
참가자는 보고 시스템의 양식 1을 정확하게 작성하기 위해 시설의 EAS 지정을 알고 있어야 합니다.
o EAS 참여 기관은 중복성을 보장하고 메시지 수신 실패 가능성을 줄이기 위해 여러 소스를 모니터링해야 합니다. 47 CFR § 11.52(d)(1)-(2).
EAS 참여 기관은 모니터링 소스가 독립적이며 EAS 메시지 수신 또는 전송을 위해 서로 의존하지 않도록 해야 합니다.

o EAS 참여 기관은 EAS 메시지가 수신되지 않을 경우, 원인을 파악하기 위해 모니터링 소스에 후속 조치를 취해야 합니다. 예를 들어, 이러한 문제는 쉽게 해결할 수 있는 전송 또는 수신 문제로 인해 발생할 수 있습니다. EAS 참여 기관은 국가 시험 또는 비상 상황 발생 시 EAS 메시지 수신 실패 원인을 파악해야 합니다. 47 CFR § 11.35(a).

· EAS 참여 기관은 EAS 메시지에 접근할 수 있도록 해야 합니다. 47 CFR § 11.51.

o 메시지의 시각적 부분의 경우, 텍스트는 다음과 같이 표시되어야 합니다.
· 텔레비전 화면 상단 또는 다른 시각적 메시지(예: 자막)를 방해하지 않는 곳에 표시되어야 합니다.
· 쉽게 읽고 이해할 수 있는 방식(글꼴 크기, 색상, 대비, 위치 및 속도)으로 표시되어야 합니다.
· 줄이 겹치거나 시청 가능한 화면을 벗어나지 않아야 합니다(화면을 의도적으로 스크롤하는 비디오 크롤링은 제외).
· 모든 EAS 메시지 중에 최소 한 번 전체 내용을 재생해야 합니다.
o 메시지의 오디오 부분의 경우, 방송국, 케이블 시스템 및 직접 방송 위성 서비스는 시각 장애인 또는 저시력 시청자가 접근할 수 있도록 EAS 메시지의 오디오 부분을 최소 한 번 전체 내용을 재생해야 합니다.

· EAS 참여자는 보고 시스템을 통해 FCC에 국가 시험 결과를 제출해야 합니다. 47 CFR § 11.61.
EAS 참여자는 국가 시험에 참가하지 않거나 보고 시스템 제출 시 불완전하거나 부정확한 정보를 위원회에 제출할 경우 집행 대상이 될 수 있습니다.
o EAS 참여자는 매년 보고 시스템 양식 1 제출물을 업데이트해야 합니다. 47 CFR § 11.61(a)(3)(iv)(A).
양식 1에는 EAS 참여자의 이전 양식 1 제출 정보가 자동으로 입력되므로, EAS 참여자는 제출 전에 양식을 검토하여 최신 상태이며 정확한지 확인해야 합니다.
o EAS 참여자는 국가 시험에 참가해야 하며, 국가 시험 관련 정보를 보고 시스템에 제출해야 합니다.
o 보고 시스템 제출물의 정확성은 매우 중요합니다. EAS 참여자가 EAS 메시지의 일부를 수신하거나 재전송하는 경우(예: 수신 및/또는 재전송된 데이터에서 오디오가 누락된 경우), EAS 참여자는 보고 시스템(Reporting System)에 이 문제와 전체 메시지를 수신하지 못한 사유를 반영해야 합니다.

EAS 참여자는 어떻게 전국 단위 EAS 메시지를 수신합니까?

전국 EAS 메시지는 통합 공공 경보 및 경고 시스템(Integrated Public Alert and Warning System) 및/또는 방송 기반 배포 시스템을 통해 전달될 수 있습니다. EAS 참여자는 공통 경보 프로토콜(Common Alerting Protocol)에 따라 작성된 EAS 메시지를 확인하기 위해 FEMA가 관리하는 통합 공공 경보 및 경고 시스템 플랫폼을 모니터링해야 합니다. 47 CFR § 11.52(d)(2).
통합 공공 경보 및 경고 시스템을 통해 발령되는 공통 경보 프로토콜 형식의 경보에는 오디오, 비디오 또는 데이터 파일, 이미지, 경보의 비영어 번역본, 그리고 자세한 정보를 제공하는 링크가 포함될 수 있습니다. 통합 공공 경보 및 경고 시스템(IPAS) 모니터링을 위한 장비 구성에 도움이 필요한 EAS 참여 기관은 장비 제조업체에 문의해야 합니다.
방송 기반 배포 방식에서 FEMA는 EAS 메시지를 방송, 케이블 및 위성 시스템의 사전 설정된 계층 구조로 전송하고, 이 계층 구조는 주 EAS 계획에 지정된 다른 언론 매체 또는 청취자에게 메시지를 전송합니다. 이 방식에서 각 EAS 참여 기관은 EAS 참여 기관의 주 EAS 계획에 따라 할당된 최소 두 개의 방송 모니터링 소스를 모니터링해야 합니다. 47 CFR § 11.52(d)(1).
EAS 참여 기관은 승인된 주 EAS 계획에서 EAS 모니터링 할당의 전체 목록을 확인해야 합니다.

EAS 참여 기관은 국가 차원의 EAS 시험을 위해 어떤 서류를 제출해야 합니까?

위원회 발표

출처www.fcc.gov