PA가 이스라엘과 안보조율을 재개한 것에 대한 실망감

유엔뉴스 승인 2020.11.22 00:50 의견 0
탑샷 - 이스라엘 국경수비대는 2017년 7월 17일 예루살렘 구시가지에서 금속탐지기, 카메라 등 이스라엘 당국의 새로이 시행된 보안조치 때문에 알 아크사 사원 구내 정문인 라이온스 게이트 밖에서 시위하는 동안 팔레스타인 청년을 억류하고 있다.[AHMAD GHARABLI/AFP Getty Images를 통해]

팔레스타인 자치정부(PA)가 이스라엘과의 안보협력 재개를 발표한 지 최근 몇 시간 만에 이스라엘과 팔레스타인 관계는 급변하고 있다. 그 결정은 결과적으로 팔레스타인 파벌들이 이 조치를 비난하는 입장을 발표하도록 자극했고, 그것이 국가적 화해를 해칠 수 있다고 경고했다.

한편 PA가 이스라엘과 안보조정에 복귀한 것은 이런 갑작스러운 결정을 이끌어내는 여러 요인을 시사하고 있다. 첫째는 조 바이든의 미국 대선 승리, 둘째는 팔레스타인 지도부가 직면한 심각한 경제위기, 셋째는 하마스와 화해를 둘러싼 극심한 이견이다.

이스라엘과의 안보조율 중단 결정이 내려진 이후 PA가 빗장을 건 것은 분명했다. 팔레스타인 저항의 요소를 추구하고 역경을 극복한다는 측면에서 2008년부터 중요한 진전을 이룬 안보조율은 텔아비브와 라말라에서 안보서비스 문화의 근본적인 부분이 되었다.

주목할 점은 PA와 이스라엘의 안보 조율이 중단되었음에도 불구하고 이스라엘에서 팔레스타인 영토까지 물자 교환이 계속되었다는 점이다. 팔레스타인 관리들도 요르단강 서안 도시들 사이와 외곽을 오가는 통상적인 움직임을 유지하며 양측이 안보 조율을 어느 정도 유지했음을 증명했다. 이스라엘군은 수개월에 걸친 안보 협력 끝에 요르단강 서안지구 전역에서 수백 명의 팔레스타인인들을 목표로 체포를 단행했다.

일단 마흐무드 압바스 PA 총재가 안보 조정에 종지부를 찍기로 결정하면 이 상황에서 벗어날 수 있는 길을 모색할 것으로 보인다. 지상의 모든 팔레스타인 정당에 이스라엘 내 상대국과의 접촉을 끊으라는 상세한 지시를 내렸음에도 불구하고, 이스라엘의 평가는 이 상황이 바뀔 것임을 확인시켜주었고, 이는 불행하게도 통과되었다.

최근 몇 년 동안 팔레스타인 고위 관리들은 이스라엘과의 안보와 민간 협력을 중단하려 한다고 위협해왔다. 그러나 그들은 곧 이를 자제하고, 그라운드에서 다르게 행동할 것이다. 이번에는 상황이 다른 것 같았는데, 지난 6개월 동안 이스라엘은 팔레스타인과 모든 단계의 통신이 두절된 후 가장 중요한 현장 테스트를 거쳤기 때문이다.

이스라엘군은 PA의 안보조율 중단 결정이 팔레스타인 저항세력의 무력작전 재개로 이어질 것이라는 깊은 우려를 감추지 못했다. 팔레스타인 지역, 특히 요르단강 서안의 A구역에 진입한 정착민들에 대해서는 팔레스타인 보안국이 이스라엘군에 무사히 항복할 수 있도록 보장하면서 계속 보호해 왔다.

이스라엘-팔레스타인 안보조율이 5월 이후 중단되고 PA와 이스라엘의 관계가 중단됐지만 이스라엘은 여전히 안보라인이 열려 있고 두 안보기구가 여전히 간접적인 메시지를 주고받고 있다고 주장해 PA에 안보경보를 보내고 대립하는 f의 마찰을 막고 있다.아바스 수반은 팔레스타인 저항세력의 무력공격을 저지하는데 수년째 도움을 주고 있는 군과 이스라엘 안보국 신 베트와의 안보조율을 중단하는 것을 포함한다고 주장한 아바스 수반 측근들의 발언을 비난했다.

PA와 이스라엘의 안보 조정 재개는 팔레스타인 공격이 재개될 수 있다고 정부에 경고한 이스라엘 안보기구의 성과로 평가돼 왔다. 이 경우 육군은 팔레스타인 영토에서 작전을 개시하게 돼 이스라엘 안보시스템은 이 지역을 군사력 증강으로 끌어들이는 정치적 리더십을 거듭 경고해야 한다.

이스라엘 군 장성들도 압바스의 보안 조정 중단 결정은 이스라엘이 정착촌과 요르단 계곡을 합병하려는 계획을 중단시키기 위한 의도라는 것을 일찍 깨달았다. 이스라엘의 정치적 한계로 인해 그는 최소한 일시적으로라도 이 결정을 내릴 수밖에 없었다. 그렇지 않으면 PA는 이스라엘과 협력하는 것으로 보일 것이다. 이 경우, 한편으로는 지상에 대한 통제력을 상실하고, 다른 한편으로는 안보 조율이 이루어지지 않아 정착민과 군인에 대한 무력 공격이 재발할 수 있다.

이스라엘군이 팔레스타인 영토에서 군사작전을 재개할 것이라는 것은 처음부터 분명했다. 그러나 PA가 국방방패 작전 여파로 안보적성 회복을 꾀한 끝에 원하는 것은 이것뿐입니다.

현실적으로 PA가 이스라엘과의 모든 다리를 불태울 생각은 없다는 것이 분명해졌다. 예외적으로 팔레스타인 도시에 우발적으로 들어온 정착민들을 이미 발생한 이스라엘군에 넘기는 등 치안 악화를 막기 위한 현장 조치가 이뤄졌다.

PA와 이스라엘 간 안보조율이 중단된 지 6개월이 지났지만 여러 분야, 즉 민간 차원의 상호협력은 여전하다. 여기에는 근로자에게 허가를 내주고 이스라엘 병원에서 환자가 치료를 받을 수 있도록 하는 내용이 포함된다. 안보 차원에서는 체포나 순찰을 목적으로 군과 국경경비대의 팔레스타인 통제구역 진입을 허가하고, 실수로 팔레스타인 지역에 진입하는 정착민들을 신속히 인계하는 등의 내용이 포함돼 있는데, 이는 군이 보안적 레드라인으로 식별해 즉시 팔레스타인과 충돌할 수 있는 경우다.스타니아 사람

보안 조정은 또한 팔레스타인 파벌의 무장 활동에 대한 정보를 이스라엘에서 PA의 시체로 옮기는 것을 다루고 있다. 그러나 압바스가 합병 계획에 굴복한 것처럼 보이지 않도록 자신의 결정을 유지하려는 의지에 대해서는 큰 의문이 풀리지 않고 있다. 아니면 이스라엘 보안 시스템이 세기의 미국 거래의 결과로 팔레스타인과의 격상 가능성을 경고한 후 텔아비브에 대한 정치적 압력을 높이려 했던 것일까?

PA가 이스라엘과 안보조율을 재개하기로 한 결정은 점령군이 정부에 경고를 전달하는 데 성공했고, 중단 결정을 유지하면 팔레스타인과 긴장이 고조되는 결과를 초래할 것이라는 점을 확인시켜주는데, 이는 이스라엘이 절대 원하지 않는 것이다.

PA가 이스라엘과 안보조율을 재개하기 위해 내놓은 명분 중 하나는 이스라엘에 대한 공격을 막고 요르단강 서안에 대한 통제권을 유지하는 것 외에 이스라엘은 물론 팔레스타인까지 보호한다는 데 있다는 점에서 의미가 크다. 마치 진짜 적은 저항 분파인 것처럼, 지난 수년간 팔레스타인 지도부를 파괴하고 소외시키려 했던 이스라엘 점령은 아니다.

라고 밝혔다.

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